高山市議会 2021-12-08 12月08日－02号
森林を所有する者、実際に現場で木を植える者、その木を育てる者、伐採搬出を行う業者、森林の管理に関わる人々など、実に様々です。本来、林業では、それぞれの段階での担い手がしっかり活動しないと、一時的にどこかが栄えることがあっても、長期的に見て林業が活性化、勢いづくことはありません。持続可能な森林管理を標榜するには、これらの階層構造が機能しないといけません。
森林を所有する者、実際に現場で木を植える者、その木を育てる者、伐採搬出を行う業者、森林の管理に関わる人々など、実に様々です。本来、林業では、それぞれの段階での担い手がしっかり活動しないと、一時的にどこかが栄えることがあっても、長期的に見て林業が活性化、勢いづくことはありません。持続可能な森林管理を標榜するには、これらの階層構造が機能しないといけません。
ちなみに、伐採搬出された原木を製材して、乾燥などを経て建材になるのは、さらに先です。 しかし、建築工務店などにこのような山の事情を知っている人は少なく、自分が建てる家の木材がどこから来ているのかさえ興味がなく、木材が足りないんだから、さっさと切って出せと思うだけです。 なぜ、両者の間に、これほど断絶があるのか。
市内各地域の河川上流域や林道奥地の森林では、倒木や切捨て間伐材の放置により、災害を誘発するおそれがある箇所が多く見受けられることから、昨年度より森林環境譲与税を活用した林地残材木質バイオマス等利用促進事業で、対象木の伐採、搬出を実施しております。
その活動内容は、除伐や間伐、竹林整備などで里山林の景観を維持する活動や、集落周辺の広葉樹の伐採搬出などを行う活動、または、それらに付随して、歩道、作業道の整備や、鳥獣害防止対策を講じる活動など多岐にわたっており、各団体が地域の実情、課題に合わせて独自の活動に取り組んでいます。 ○副議長（渡辺甚一君） 松林議員。 ◆４番（松林彰君） ５団体ということでございました。
その中で、カナダの港で材木が船で名古屋港へ着くタンカーと、この市内で伐採搬出されるヒノキのタンカーが逆転をしてしまうと、こんな時代が来てしまったわけで、当時の大きな材木は今は消えてしまったと、そんな思い出がございます。 その後、企画開発課、あるいは山岡の診療所、文化センター等々でお世話になって、最後、８カ所目でございますが、議会事務局でお世話になりました。
林業のコストには、造林コストと伐採搬出コストがあります。幾ら低コスト化を進めても、利益は非常に薄く、そこから長年の森づくりにかけてきた造林コストを引いたら、手元に何も残らないというのが現実ではないでしょうか。 そして、伐採跡地に再び造林して、また何十年か育てる次のコストは計算外となります。もし計上したら、確実に赤字です。
◎農林部長（林友義君） 平成２６年度の収支の状況につきましては、間伐１３３ヘクタールによる立木売り払い収入は１億７３８万４,４５８円で、主な経費につきましては、伐採搬出や運搬経費などで１億２,７０１万１,２４０円で、これらに伴います補助金といたしまして３,０１３万７,９０７円で、補助金を含んだ収支といたしましてはプラス１,０５１万１,１２５円でございます。
次に、ナラ枯れの状況ですが、松枯れの状況は余り変わっていませんので、ナラ枯れのほうの状況を説明させていただきますと、カシノナガキクイムシによるナラ枯れの被害は、先ほどの議員の御説明の中にもございましたように、昨年の９月に荘川町の野々俣地内で１０本の被害木が確認されましたので、ナガキクイムシが飛散しないように、飛散する前の春までにすべて伐採、搬出しまして、一番効果的と言われるチップ工場で粉砕処理するという
しかしながら、近年、生活様式の変化、建築様式の多様化や外国産材の普及で木材価格も低迷し、木材の伐採、搬出経費の高騰、保育経費の増大により山林経営に取り組む意欲が低下し、山林に対する関心も薄くなりつつあるのが現状ではないかと思います。山林もうっそうとした昼間でも薄暗い間伐おくれの林分が大変苦になり、手入れのおくれた山が目につきます。
次に、７点目の森林組合、林業関係者等との議論の状況についてでございますが、現在、木材の安定供給という観点から、伐採・搬出システムの効率化や森林技術者の確保・育成について、森林組合等関係者と議論を行っているところであります。 次に、８点目の技術者の住宅対応についてでございますが、既存の市営住宅のあっせん、近隣の住宅情報の提供により、受け入れ体制を整えていきたいと考えております。
そうすると、作業道の開設、それから、伐採、搬出作業の機械化、これが大きなポイントとなります。この作業道づくりには、建設用の重機、バックホーを使用します。また、伐採、搬出に使われる機械も、この建設用重機、バックホーをベースマシンとしています。 現在、建設事業が減少する中、この建設用重機を使いこなす技術を持った建設業との連携はできないものか。
１款２項１目不動産売払収入２，７３４万９千円の増額補正は、長期育成循環施業の間伐事業で伐採、搬出された立木売払収入です。 ２款１項１目上財産区基金繰入金３７万２千円の減額は、この事業を実施することで繰り入れする金額が少なくなったためであります。 ５款１項１目農林水産業費補助金４８８万６千円の増額は、補助事業で対応するため県からの補助金です。 ６ページをお願いいたします。
次に、議第２号 平成１８年度土岐市曽木地区市有林管理特別会計予算について、執行部から説明があり、素材生産事業とはどういうものかとの質疑がなされ、執行部から、曽木町の４ヘクタールにおいてヒノキ林の伐採、搬出、販売までを委託する事業である旨の答弁があり、本件については原案のとおり可決すべきものと全会一致で決めました。
説明会での関係者から出された意見をまとめてみますと、１、材価の低落により立木代金はおろか、伐採搬出費にもならない。全額補助ならともかく、不景気で投資する余裕がない。２、今回の森林法の改正では、法的機能が重視されたのだから、施業は公的でやってほしい。また、固定資産税、相続税は免除すべきではないか等の意見が出され、なかなかまとめるのが難しい状況のようでした。
森林組合に聞きましたが、約１万5,０００円、２万円になる杉はいい方だそうでございますが、伐採、搬出、そして市場まで持っていくのに２万円かかる。１台トラックをやったら５万円お足しをくださいというような時代になってきておるわけでございます。